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蔡英文總統和林全內閣上台至今一晃就快1年，一切施政不是偷懶的減法，就是便宜的加法，結果自然是績效不彰，讓民眾大失所望，總統和行政院長的民調也一直在低檔徘徊，持續下滑。



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政府施政採用「偷懶的減法」近日又多了一個鮮活的事例。教育部將「不具本職的兼任大學教師」排除在《勞基法》之外。這是標準的減法思維，理由是，不具本職的兼任教師如果列入《勞基法》適用範圍，屬於資方的大學院校就會增加至少6%的勞保費用。年年教育部長都不准大學院校調漲學費，既然對大學院校沒有加法，也不能有減法，所以兼任教師卑微的權益就這麼莫名其妙地被犧牲了。

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蔡政府類似的減法施政還有揮舞「世代正義」的年金改革，大砍軍公教18%優惠存款，以及高唱「轉型正義」而對國民黨黨產大揮關刀。正義當然重要，然而，它要和公平、正當、權益和功利等兼籌並顧，才能符合倫理的價值和真諦，否則只是偏頗的正義。轉型和過渡有別，程序上也必須符合世界公認的標準，不能輕易讓「正義」成為整肅異己的政治工具。至於施政使用「便宜的加法」，標準事例則是近日行政院推出的「前瞻基礎建設計畫」。林全院長率領9位政務首長排排坐舉行了盛大的記者會，結果現場記者聽得霧煞煞。國家花了近兆元的重大公共建設，居然目標、預算、方法和做法全兜不攏，反正就是每個綠色縣市公共建設堆疊而成的加法。施政如果如此便宜和簡單，林全豈不枉費了內閣中那麼多的博士政務官？施政只會加法或減法所造成的後遺症是捉襟見肘、隨波逐流。「一例一休」是其中的徬徨代表作。政府開源無方，國內經濟坐困愁城，要求企業調薪的加法不敢做，只好反向，想藉著提高法定加班費來為人民加薪；但是政府的做法太不入世，修法手段粗糙，搞到加法不像加法，減法又不像減法，弄得勞資怨聲載道。改革的大旗從來都不是那麼好揮舞的。改革需要領導者同時做好乘法和除法的知識、膽識和智慧，而不是只做簡單的加法或減法，提升台灣的競爭力，政府需要新思維。（作者為國家公益發展協進會理事長）(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');







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